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从事检察工作将近30年，周广明坚持：要让自己办理的案件禁得住时间的检验——

　　周广明，48岁，蓟县人民检察院未成年人刑事犯罪检察科检察员，从事检察工作将近30年，先后在公诉科、侦查监督科任职，一直工作在刑检第一线，3年前开始从事未检工作。

　　周广明说，做检察工作，最重要的是让自己办理的案件禁得住时间的检验。遵循着这一原则，周广明养成了“慎捕慎诉”的工作思维。在他看来，审理案件一定要实事求是，严谨、细致。只要存在疑点就要慎重，在案件没完全弄清楚或是证据不够充分之前，绝不能轻易捕诉。严谨扎实的办案理念，让周广明从检30年来办理的六七百件案子从未出现过错案。

　　分清主从审结多人聚众斗殴案

　　“慎捕慎诉”的工作思维，在周广明从事未检工作后体现得愈发明显。2010年5月初的一天上午，蓟县发生了一起性质恶劣的聚众扰乱社会秩序案件。当时蓟县正在建设一家五星级酒店，耗资近一亿元，作为当年蓟县的重点工程，前期土方工程由天津某建设公司承建。但在施工过程中，当地一些恶势力团伙为了争抢生意，对工程采取威逼、恐吓等手段。犯罪嫌疑人姜某、董某某每天派人到工地捣乱，阻挠施工。工程被迫停止并就此退出。

　　无奈之下开发商只好重新发标，另一家公司在中标后继续施工。而在施工过程中，这一伙人的捣乱行为变本加厉。2010年5月6日10时许，许某某、杨某某等社会闲散人员逾百人，在姜某、董某某的指使下手持棍子、砖头等来到工地，对施工人员大打出手，结果导致3人轻伤，施工被迫中断。得知发生如此严重的案件，公安蓟县分局立即调集200余名警力赶赴现场控制混乱局面，并当场抓获20余人。根据这20余人的供述，警方又将一部分在逃人员陆续抓获归案，共抓获40多人。案件移送检察机关后，由于其中涉及多名未成年人参与，案件便移送到了未成年人刑事犯罪检察科。

　　接手案件后，周广明仔细翻阅案卷，看到众多未成年人参与到案件当中，他在惋惜的同时不禁心生疑问：从案卷中不难分析出，涉案人员中有很多都是胁从者、盲从者，尤其是未成年人，他们思想还不成熟，很容易受人利用。如果将那么多人都批准逮捕，特别是这些未成年人，将来他们如何走上社会？周广明将自己的担忧和疑虑向院领导作了汇报。经研究，院里首先对涉案人员进行甄别，然后重点抓主犯，严惩前科劣迹人员，教育挽救大多数，尤其是未成年人，应以教育为主。

　　虽然案情本身并不复杂，但由于涉案人员众多，200多页的案卷就有十多本，工作量非常大。为此，周广明与其他承办人员几乎每天加班加点，甚至是通宵达旦，目的只有一个：为的就是保证案件质量，查明案情，分清主从，宽严相济，保护每个犯罪嫌疑人的合法权益，挽救误入歧途者。

　　经过多日的努力工作，该案在法律规定的期限内审结。对主要犯罪嫌疑人分三批共批准逮捕了30余人，对其他情节较轻的从犯，建议公安机关变更强制措施。对于情节较为恶劣的，特别是有犯罪前科的，依法给予严厉打击。经人民法院审理，主犯姜某、董某某、许某某和杨某某等以聚众扰乱社会秩序罪被依法严惩。而对于涉案的7名未成年人，在被取保候审后，则采取帮教的方式让他们回归正途。为此，他会同蓟县关心下一代工作委员会的老同志，在蓟县检察院于某社区设立的关护站对这7名未成年人采取一对一的帮教，取得了非常好的法律效果和社会效果。

　　黑旅店内轮奸案后发检察建议

　　2012年10月的某日下午，无业人员张某通过网上聊天认识了在校女中学生罗某。在聊天过程中，张某取了化名，并希望与罗某见面。由于社会经验尚浅，警惕性较差，罗某答应了张某的见面邀请。此时，本就不怀好意的张某将此事告知了自己的朋友赵某某和王某，并打算对罗某图谋不轨。

　　双方约定在一个超市见面。大家一起吃了饭，之后罗某提出要回家，但张某等三人却强烈建议到蓟县县城转一转。经不住三人的劝说，罗某同意了他们的提议。随后，心怀不轨的三人将罗某拉去一家个体旅店，三人在旅店内对罗某采取威逼等手段将罗某轮奸。事发后罗某向110报案。最终，张某被判处有期徒刑13年，剥夺政治权利三年，赵某某、王某分别被判有期徒刑12年，剥夺政治权利二年。

　　虽然案子很快审结，但周广明对此案产生思索。他认为，如果旅店老板不提供便利场所，该案就不会轻易发生。根据《治安管理处罚法》的规定，旅客住宿时必须进行身份证登记。而当地有很多旅店老板并不认真执行。为了杜绝此类案件再度发生，周广明提出建议并报经检察长批准。根据检察机关职能，蓟县人民检察院依法向县有关主管部门发出检察建议：对当地旅店的无照经营、管理混乱等情况，依据行政法规，尽快治理、取缔。

　　当地主管部门对此事非常重视，立即开始整顿旅馆行业。不久后，公安机关便查封了此旅店，店主被依法行政拘留10天，罚款200元。此举对于净化蓟县当地的服务行业起到了良好的作用。

　　是暴力强奸还是女青年自愿

　　为了让每一起案件做到公平公正、不枉不纵，避免冤假错案，周广明在多年审查案件的过程中锻炼出了敏锐的洞察力。2009年7月中旬，河北省某市机关干部秦某某，在闲暇时间来到蓟县一酒吧娱乐。在喝酒过程中，他与店中的一名女服务员王某相谈甚欢。数日后，秦某某又专程来到这家酒吧找王某聊天，并约她一起去唱歌。王某答应后，秦某某开车将她拉到于桥水库附近的一家宾馆，借着酒劲，也趁王某喝多之际，秦某某采取暴力手段对其实施了强奸。强奸过程中王某意识逐渐清醒，挣扎中将秦某某的衣服扯坏、背部抓伤。施暴后，秦某某扔给王某300元现金便扬长而去。

　　随后，不堪受辱的王某拨打110报案。由于线索清晰，公安机关很快就将犯罪嫌疑人秦某某抓获。随后，案件移送检察院审查。周广明接案后进行审查，该案事实清楚、证据确凿，不存在任何疑点，足以认定。但是出人意料的是，王某却突然来到检察机关翻案，辩称她当时是主动要求与秦某某发生性行为的，而非对方强迫。

　　多年的办案经验告诉周广明，事情绝非王某说的那么简单，必有隐情。他在与王某交谈时发现，她在翻证时说的很多话都是法律术语，很像是内行人所教。考虑到此案很可能有人为背景，不排除案中有案的可能，于是他一边安抚被害人，一边暗想对策，在对被害人进行法律、政策教育的同时，采取了一种迂回战术：他让被害人先回家自己书写案发经过，而后利用时间差，及时与公安机关取得联系，针对女孩的说法进行补充侦查，并通过其他渠道了解涉案人的背景。

　　周广明敏锐的洞察力成为破获案件的关键。通过侦查发现，这家酒吧的老板李某与嫌疑人秦某某比较熟悉。嫌疑人秦某某家属为了使他洗脱罪名，主动找到李某联系意图翻案。李某在得到秦某某家属好处后，立即找到了河北省某市的知名律师陈某某，将事情的来龙去脉告知陈某某并谎称已打通公安、检察院等各环节，希望能够捞出秦某某。陈某某也轻信了李某的说法，为了代理费，冒险同意此事。陈某某作为职业律师，置法律与职业道德于不顾，为收买王某，让她改变证词，与李某采取了威逼利诱的方式。他们先是给了王某5000元的好处费，教唆她如何翻证，后又许诺事成之后还会再给她15000元。

　　案情脉络理顺后，公安机关依法抓获涉案嫌疑人，首先将涉嫌辩护人妨害作证罪的陈某某缉拿归案。但在对陈某某的审讯过程中，他一直避重就轻，不承认自己的犯罪行为。直到公安机关将酒吧老板李某抓获，在大量证据面前，陈某某心理的最后一道防线终于崩溃，承认了自己的犯罪行为。

　　人民法院依法分别对李某，陈某某判处有期徒刑。秦某某又因在当地涉嫌经济犯罪，被移送到当地司法机关一并处理。

　　给冲动的高中生改过机会

　　今年5月中旬的一天，蓟县某中学高一学生刘某某在午休时，与同学钱某在宿舍闲聊，聊天过程中，因谈论个人问题发生口角进而引发打斗。学生邢某见状立即上前相劝，而在劝解的过程中，邢某的脖子被冲动的刘某某用碎镜子片划伤，以致邢某也加入打架的行列。在刘某某用装有热水的暖壶砸向邢某时，还殃及了另一名劝架的同学黄某某，致使黄某某及邢某被热水烫伤。经法医鉴定，黄某某与邢某均构成轻伤。

　　案发后，公安机关依法受理、立案，侦查终结后将本案移送检察机关审查起诉。对于本案的事实，刘某某供认不讳，但是考虑到犯罪嫌疑人未满18周岁又系在校高中生，如果对犯罪嫌疑人判处刑罚，势必会使其留下抹不去的阴影以致影响其学业、生活，为了挽救这个失足的未成年孩子，周广明和办案人员深入学校进行调查了解。在调查中，他们得知犯罪嫌疑人平日表现较好，学习也很勤奋。而此次犯罪，系偶然引发、遇事不冷静、感情用事所致。

　　基于这样的情况，周广明及其他办案人员更加坚定地认为应采取宽严相济的刑事政策。首先他积极建议双方刑事和解，并促成犯罪嫌疑人刘某某家属与被害人黄某某、邢某达成民事调解协议，刘某某一次性给予两名被害人全部赔偿，两名被害人及家属也表示出了对刘某某的谅解。其次，检察机关在审查起诉的过程中考虑到犯罪时嫌疑人未满18周岁，且其罪行较轻，事后悔罪态度较好，并积极赔偿了被害人的损失，因此，根据《刑事诉讼法》的相关规定，决定对犯罪嫌疑人刘某某附条件不起诉，建立帮教组织，定期对其进行教育考察，给予刘某某一个重新改过自新的机会。最终，“失足少年”刘某某在周广明的努力下又重新回到校园，重新找回了自我。经过帮教活动，刘某某认识到了自己所犯罪行，也明白了遇事应冷静，平日注重法律学习的重要。目前，刘某某在校表现良好。